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【行业头条】2019国家级资质认定检验检测机构监督抽查工作方案发布

2019-06-14

近年来,我国检验检测市场持续快速发展,目前检验检测机构近4万家,每年出具检测报告4亿多份,为促进经济社会发展发挥了重要作用,但一些行业乱象也显现出来,迫切需要进一步加强事中事后监管。


2019年度国家级资质认定检验检测机构监督抽查工作,以“双随机、一公开”为基本手段,重点检查“未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式,出具虚假检验检测数据、结果”、“超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”等严重违法违规行为,同时关注利用政策性业务进行有违公正性的不正当市场竞争情况。具体工作方案如下:


抽查计划工作方案



01
工作原则




依据《检验检测机构资质认定管理办法》的要求,坚持问题导向原则,重点检查国家级资质认定检验检测机构是否存在以下问题:


(一)未经检验检测,直接出具检验检测数据、结果的;


(二)篡改、编造原始数据,出具检验检测数据、结果的;


(三)超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果;


(四)检验检测结果与原始数据不一致,且无法溯源的;


(五)漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法,造成检验检测数据或者结果错误的;


(六)替换、调换应当被检验检测的对象,进行检验检测并出具检验检测数据或者结果的;


(七)未按照规定办理标准、授权签字人变更,并出具检验检测报告的。






03
随机抽取检查对象




在检查人员方面,组成60个检查组(平均每组检查5家机构),每个检查组由4人组成,其中3人分别从《检验检测机构行政执法检查人员名录库》《检验检测技术专家名录库》中随机抽取,另1人由地方市场监管部门配备,全程参与现场检查工作。


从抽取人员中选择在检查工作中表现突出、执法经验丰富、专业技术过硬的检查人员成为检查组长。将随机抽取的技术专家按专业分配至相应的检查组。






05
现场检查工作的实施




各检查组于现场检查结束7日内,向技术支撑机构报告检查初步结果并提交现场检查总结报告。技术支撑机构将对检查中发现较多问题的检验检测机构进行复核。


技术支撑机构完成所有复核后,市场监管总局、生态环境部和国家药监局组织技术支撑机构和相关技术专家分批对检验检测机构现场检查的初步结果进行逐个分析,研判违法违规行为,提出行政处理/处罚建议。


将现场检查情况和行政处理/处罚建议汇总上报,及时将处理结果向社会公开,并做好与失信惩戒的衔接。


07
总结

对2019年度国家级资质认定检验检测机构监督抽查工作进行总结,并提出相关工作建议。